Außenminister Wadephul beginnt heute einen mehrtägigen Besuch in Südamerika. Das Ziel: stabile Partner für neue Abkommen finden. Denn während Europa noch Absichtserklärungen unterschreibt, ist China längst da.
Uns verbindet weit mehr als uns trennt, mit dieser Botschaft reist der deutsche Außenminister nach Südamerika – er will Boden gut machen, nachdem Europa die Region in der Vergangenheit eher vernachlässigt hat – jetzt sollen wieder Brücken gebaut werden.
Oder, im WM-Sprech ausgedrückt, dass man auch dort „das Runde ins Eckige bringen“ könne, sagte Wadephul vor seinem Abflug. „Also ein Tor schließen können, das uns hoffentlich auch politisch voranbringt in den Beziehung zu diesen Ländern.“
Stabiles Netz von globalen Partnerschaften gesucht
Dass es bei seiner Landung in Asunción allerdings die Paraguayos sein würden, die das entscheidende Tor schossen, damit hätte der Außenminister nicht gerechnet – 3:1 für die Nationalelf hatte er getippt. Zeiten ändern sich. Auch geopolitisch. Aber genau deswegen nimmt Wadephul am Gipfel der Mercosur-Staaten in Paraguays Hauptstadt Asunción teil, mit denen die EU ein Freihandelsabkommen vor Kurzem unterzeichnet hat.
Nur durch ein stabiles Netz von globalen Partnerschaften könne man die „außen-, sicherheitspolitischen und wirtschaftlichen Kerninteressen“ durchsetzen, sagte Wadephul. „Das Mercosur-Abkommen kann dafür ein wichtiger Baustein sein. Ich möchte mit unseren Partnern ausloten, wie wir dieses Potenzial gemeinsam nutzen können.“
China und die USA sind schon lange da
Angesichts von Handelskriegen und Zöllen suchen beide Seiten nach verlässlichen Partnern, um Lieferketten zu diversifizieren, um Abhängigkeiten von Großmächten wie China zu verringern. Beispielsweise bei kritischen Mineralien und Rohstoffen, Kupfer, Lithium, Seltenen Erden, die gerade für die Energiewende zentral sind.
Genau da brauche Europa Südamerika vielmehr als umgekehrt, habe aber bisher einfach zu wenig getan, sagt Micha Zauner, Vorstand der deutschen E-Metalle AG. Er begleitet den Außenminister als Teil einer großen Wirtschaftsdelegation.
Die Chinesen seien schon lange da. Die US-Amerikaner auch – und unter Trump noch aggressiver und schneller. „Also ich merke das immer wieder, wenn ich vor Ort bin, es gibt leider fast keine oder viel zu wenige europäische Akteure auf diesem Boden“, so Zauner.
China investiert massiv
Europa unterschreibt Absichtserklärungen, Peking kommt mit Geld. China ist heute der mit Abstand größte Abnehmer südamerikanischer Agrarprodukte und Mineralien wie Kupfer und Lithium und investiert massiv in regionale Infrastruktur und Energie.
Die USA wiederum haben unter Präsident Donald Trump Lateinamerika wieder zum Hinterhof erklärt und arbeiten massiv daran, den Einfluss Chinas zurückzudrängen.
Trump unterstützt konservative und rechte Verbündete
Dabei unterstützt Trump auch gezielt konservative und rechte Verbündete auf dem Kontinent, allen voran Argentiniens libertären Präsidenten Javier Milei. Gerade für Brasiliens Linksregierung unter Luiz Inácio Lula da Silva ist eine engere Zusammenarbeit mit Deutschland und Europa auch ein geopolitisches Anliegen, sagt der Politologe Paulo Velasco von der staatlichen Universität in Rio de Janeiro.
Der Druck aus Washington, das Abwenden von einer stabilen, auf Regeln basierenden Ordnung, all das bereite Brasilien Sorge. Es eröffne aber auch ein Gelegenheitsfenster, um die Beziehungen zu Europa zu vertiefen, glaubt Velasco. „Dennoch wird Brasilien in Südamerika zunehmend zu einer isolierten Stimme – auch im Hinblick auf handelspolitische Interessen, wie etwa das EU-Mercosur-Abkommen.“
Spannungen innerhalb von Mercosur
Auch damit wird deutsche Außenminister auf dem Mercosur-Gifel konfrontiert werden – mit Spannungen innerhalb des Bündnisses. Da ist Argentiniens Präsident Javier Milei, der mit dem Abschluss eines bilateralen Handelsdeals mit den USA kurz nach dem EU-Mercosur-Abkommen für Irritation sorgte. Da ist aber auch der Frust der Brasilianer über protektionistische Maßnahmen der EU.
Da würde mit zweierlei Maß gemessen, sagt Celso Amorim, außenpolitischer Berater des brasilanischen Präsidenten. Er würde nicht sagen, dass es das Abkommen infrage stellt. Aber es sei enttäuschend: „Es ergibt keinen Sinn, sich in einigen Bereichen zum Multilateralismus zu bekennen, während man in anderen Bereichen unilateral handelt.“
Trotz gemeinsamer Interessen und Werte – die guten Beziehungen mit dem langjährigen Partner Südamerika sind kein Selbstläufer mehr.
